Юристы отметили правомерность введения региональных штрафов в столице | Новости Зеленограда | Окружная электронная газета Зеленограда
Учредитель: Префектура ЗелАО г. Москвы Учредитель: Префектура ЗелАО г. Москвы

Юристы отметили правомерность введения региональных штрафов в столице


Применение региональных штрафов полностью согласуется с полномочиями, предоставленными всем субъектам России. Такую оценку дали сразу несколько известных юристов.

– Например, в КоАП Москвы предусмотрена ответственность граждан за нарушение требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Москвы, – отметил полпред правительства РФ в Конституционном суде и Верховном суде РФ Михаил Барщевский.

Также полномочный представитель указал, что правила, за нарушения которых предусмотрена ответственность в соответствии, например, с КоАП Москвы, также установлены в рамках полномочий, предоставленных законодательством о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

– Мне бы казалось полезным, чтобы коллеги из Верховного Суда дали уточнения в этой части. Я уверен, что подобная ситуация характерна не только для Москвы, но и для других субъектов Российской Федерации, – сказал полномочный представитель.

В целом указания на применение регионального законодательства об административных правонарушениях он посчитал размытыми.

– На мой взгляд, отдельные его формулировки оставили некоторую неопределенность и недосказанность, – сказал он.

С ним согласен ректор Московского государственного юридического университета имени Кутафина Виктор Блажеев.

– Определение, установление административной ответственности – это предмет совместного ведения РФ и субъекта РФ. Это предусмотрено ст. 1.3.1 КоАП РФ. Исходя из этого и Россия в целом, и субъект РФ может устанавливать административную ответственность за нарушение соответствующих нормативно-правовых актов РФ и субъекта РФ. Действительно, ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и в зоне ЧС. Там предусмотрены соответствующие санкции, – пояснил он.

Эксперт отметил, что при отсутствии в федеральном законодательстве тех или иных норм, если они прописаны в законодательстве субъекта РФ, они подлежат применению на территории соответствующего региона.

Так, ст. 20.6.1 КоАП РФ не охватываются те конкретные действия, которые предусмотрены ст. 3.18.1 КоАП столицы: ответственность за невыполнения гражданами требований нормативно-правовых актов Москвы, направленных на введение обеспечения режима повышенной готовности в столице, а также на соблюдение режима самоизоляции.

– Режим самоизоляции предусмотрен указами мэра Москвы, все действия там перечислены. Они не подпадают под действия федерального законодательства, которое не содержит этих действий в ст. 20.6.1, поэтому здесь применяется законодательство субъекта РФ, в части тех действий, которые предусмотрены ст. 3.18.1, – подчеркнул Блажеев. 

Он добавил, что санкции, не предусмотренные московским законом, будут применяться в соответствии с федеральным КоАП.

В свою очередь, заслуженный юрист России, председатель Ассоциации юристов РФ Владимир Плигин также полагает, что никакого нарушения закона нет.

По его мнению, меры в виде штрафов за нарушение пропускного режима и самоизоляции полностью соответствуют федеральному законодательству.

Плигин подчеркнул, что это в частности касается ограничений, установленных КоАП Москвы. Они предусматривают ответственность за нарушение указав мэра Москвы Сергея Собянина: «утверждения порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения, установления иных ограничений».

По словам Плигина, правовая система почти всех стран мира, в том числе, России, оказалась не готова к такой существенной проблеме пандемии. Поэтому, законодательство РФ, а также других государств «в срочном порядке начинают реагировать на необходимость сохранения важнейшего права – права человека не жизнь».

Также он подчеркнул, что до настоящего времени не применялся целый ряд российских законов на федеральном уровне. В частности, речь идет о применении закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Помимо этого, не было и масштабного применения закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии.

Кроме того, Плигин отметил, что введенные административные меры носят вынужденный и временный характер. Однако в законодательстве, по его словам, нужно отразить возможность «реагировать на непредсказуемости, с которым мы столкнулись в настоящее время».

Ограничения и ответственность, которые устанавливаются сейчас федеральным и региональным законодательством во время эпидемиологического периода, не являются исключительными на фоне применения в других государствах. Более того, там используются более жесткие меры, особенно в уголовном законодательстве.

Еще он указал на необходимость соблюдения закона в отношении персональных данных в период срочного введения ограничений и штрафов. По его словам, в некоторых случаях возникают вопросы о том, что меры начинают применяться на основе фото- и видео-фиксации, использования камер на дорогах. Теперь необходимо, чтобы те базы, которые формируются, «соответствовали задачам сохранения персональных данных».

Ранее в Москве были установлены нормы регионального законодательства об административных правонарушениях при несоблюдении режима изоляции и отсутствии пропусков. Столичные власти ввели для граждан штрафы до 5 тыс. рублей.

Фото: АГН «Москва»

Подпишитесь на рассылку:

  • RSS подписка
  • email подписка

ТЕГИ:


Другие новости раздела


«Мосгортранс» объявляет срочный набор водителей скорой помощи
07.05.2020 10:10

Контакт-центр по набору водителей: 8 (495) 950-40-40.

Собянин принял решение открыть с 12 мая все строительные и промпредприятия
06.05.2020 21:36

В результате возобновления деятельности промпредприятий работу вновь получат 500 тыс. человек.

Зеленоградцы начали брать животных из приюта по онлайн-системе
05.05.2020 11:37

Первым питомцем, который обрел свой дом благодаря удаленным сервисам, стала трехмесячная собачка по кличке Ави.

В Зеленограде находящимся на самоизоляции пенсионерам помогают волонтеры
04.05.2020 09:05

Волонтер Денис Уваркин рассказал о трудовых буднях и особенностях организации деятельности зеленоградских добровольцев.

С Праздником Весны и Труда, дорогие зеленоградцы!
01.05.2020 09:47

Первого мая мы с особой благодарностью чествуем тех, кто славит наш округ своим трудом и профессиональным мастерством.

Власти Москвы разъяснили, как уехать на дачу в период майских праздников
30.04.2020 17:39

Чтобы отправиться в период майских праздников на дачу, необходимо оформить цифровой пропуск.

Собянин: Ранее оформленные рабочие пропуска будут действительны до 4 мая
29.04.2020 14:41

Если вы планируете ездить на работу с 5 по 11 мая, необходимо будет продлить цифровой пропуск.

КЦ «Доброволец» приглашает зеленоградцев присоединиться к акции «Окно Победы»
28.04.2020 14:46

Культурный центр «Доброволец» предлагает принять участие во Всероссийской народной музыкальной акции «Окно Победы».

Как избежать семейных конфликтов при самоизоляции?
27.04.2020 10:39

Советы психолога Центра поддержки семьи и детства «Зеленоград» Ольги Хабриевой.

В магазин «для взрослых» в Зеленограде нагрянули полицейские
24.04.2020 15:54

Визит состоялся в связи с тем, что владелец магазина нарушил режим повышенной готовности и указы мэра Москвы.

ГБУ «Фаворит» приглашает принять участие в конкурсе «Великая Отечественная война в истории моей семьи»
24.04.2020 15:27

Принимаются рисунки, текстовые работы, поделки и постановочные фото.

Концессионер «платной Ленинградки» передал зеленоградским врачам предоплаченные транспондеры
23.04.2020 16:22

Выданные транспондеры действуют на всем протяжении платного участка М11 от Москвы до Солнечногорска.

Юристы отметили правомерность введения региональных штрафов в столице
23.04.2020 11:23

По мнению известных юристов, применение региональных штрафов полностью согласуется с полномочиями, предоставленными всем субъектам России.

Председатель Совета ветеранов района Савелки Егор Васильевич Игнатов ушел из жизни на 91-м году
21.04.2020 08:52

Зеленоградский Совет ветеранов войны и труда выражает глубокое соболезнование родным и близким Егора Васильевича.

ОАТИ информирует о местах, определенных для рассмотрения дел
20.04.2020 14:12

В Зеленограде рассмотрение дел о нарушении требований, направленных на обеспечение режима повышенной готовности, будет проходить в здании префектуры.

Сергунина: 28 благотворительных фондов участвуют в проекте #Москвастобой
19.04.2020 12:48

На портале культурного проекта «#Москвастобой», запущенного столичным Комитетом по туризму, открыли новый раздел – «Благотворительные организации».

Как отличить настоящего волонтера от мошенника?
17.04.2020 12:48

В режиме самоизоляции горожанам рекомендовано пользоваться услугами доставки продуктов, лекарств, посылая заявки на телефоны горячей линии.

В Зеленограде стартовал проект «Герои моей семьи»
16.04.2020 15:24

Поделитесь рассказами о героях своей семьи – дедушках и бабушках, которые прошли войну.

Михаил Мишустин назначил главврача зеленоградской больницы заместителем министра здравоохранения РФ
16.04.2020 14:30

Олег Гриднев занимал должность главного врача Городской клинической больницы им. М.П. Кончаловского с мая 2015 года.

В Зеленограде проводится конкурс креативных защитных масок
15.04.2020 17:35

Выложите в Instagram свой образ в креативной защитной маске или покажите, как вы проводите свой день в самоизоляции, и получите приз.

Ракова: Центр занятости «Моя работа» предлагает более 40 тыс. вакансий
14.04.2020 21:18

Даже сейчас, когда ситуация на рынке труда Москвы сильно изменилась из-за эпидемии в городе, отдельные сферы и компании продолжают нанимать специалистов.

История ветерана Тихона Мягкого, которого дочери забрали из Украины в Зеленоград семь лет назад
13.04.2020 12:01

Медаль за участие в боях с немецко-фашистскими захватчиками на территории Венгрии и Австрии ветеран получил из рук министра обороны Сергея Шойгу.

Работа, спорт, волонтерство и изучение эсперанто: редакция окружной газеты Зеленограда «Сорок один» на «удаленке»
13.04.2020 10:37

Сотрудники газеты «Сорок один» работают на удаленном режиме. Только в субботу и воскресенье можно немного расслабиться, но и тогда необходимо вести мониторинг важных новостей.

Еще три питомца из приютов «Зеленоград» и «Зоорассвет» стали домашними
09.04.2020 13:28

Хозяев встретили две собаки и одна кошка.

Полиция Зеленограда рассказывает, как воспользоваться госуслугами
09.04.2020 10:55

В условиях ограниченного доступа в различные госучреждения УВД Зеленограда рекомендует пользоваться электронным порталом госуслуг.

Нетворкинг «Цифрового делового пространства» объединил более 15 тыс. человек
08.04.2020 11:08

Предприниматели могут найти единомышленников, обменяться полезной информацией, поучаствовать в голосованиях и обсудить интересующие их темы.

Жителю Зеленограда, самовольно отгородившемуся от соседей, пришлось демонтировать перегородку с дверью
06.04.2020 17:38

Нарушения в содержании общедомового имущества устранены по требованию Мосжилинспекции.

Столичных школьников приглашают принять участие в конкурсе фото и рисунков, посвященном 75-летию Победы в Великой Отечественной войне
06.04.2020 14:42

Социальный физкультурно-спортивный фонд «АИСТ» при поддержке префектуры Зеленограда проводит дистанционный художественный фестиваль «Россия, которую мы защищаем».

Крюково стало районом воинской доблести Москвы
04.04.2020 11:19

Соответствующий указ размещен на официальном сайте мэра столицы.


Фото & ВидеоВСЕ »

Новости Москвы